А беда в том, что у нас нельзя выписать штраф без наличия водителя. Вовсяких штатах-европах как? Приехал полицай, штраф выписал, квиток под дворник - и платите как хотите. По-дефолту владелец, а если парковал не он - пусть сам бабло с вражины и трясёт как хочет.